本報記者 吳宇寧

國家統(tǒng)計局9月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，受到當前國際環(huán)境復雜嚴峻、國內(nèi)疫情汛情沖擊以及上年同期基數(shù)抬升因素影響，今年8月份我國主要經(jīng)濟指標同比增速有所回落，其中消費數(shù)據(jù)下行幅度較大，提振內(nèi)需仍是未來一段時期實現(xiàn)穩(wěn)增長目標的重中之重。

　　相關專家表示，在當前經(jīng)濟下行壓力較為明顯的情況下，8月份部分結(jié)構(gòu)性指標依然可圈可點，反映出各項財政和貨幣政策落地效應不斷顯現(xiàn)。今后，立足于跨周期調(diào)節(jié)的宏觀政策應著眼于經(jīng)濟運行中的短板進一步統(tǒng)籌精準發(fā)力，為鞏固經(jīng)濟恢復基礎起到更加堅實的支撐。

　　經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進發(fā)展韌性持續(xù)顯現(xiàn)

　　在同日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉表示，盡管主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)下行走勢，但是從1—8月份累計數(shù)據(jù)來看，今年經(jīng)濟運行延續(xù)恢復態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展韌性持續(xù)顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

　　一是主要宏觀指標處于合理區(qū)間。從生產(chǎn)來看，工業(yè)和服務業(yè)保持較快增長，1—8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)兩年平均分別增長6.6%和6.2%。從就業(yè)來看，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，1—8月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%，低于全年宏觀調(diào)控預期目標，其中8月份當月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，與上月持平。從物價來看，居民消費價格保持溫和上漲，1—8月份CPI上漲0.6%，也低于全年宏觀調(diào)控預期目標，其中8月份當月上漲0.8%，漲幅比上月回落0.2個百分點。從國際收支來看，外貿(mào)形勢持續(xù)向好，1—8月份貨物進出口總額同比增長23.7%，貿(mào)易順差繼續(xù)擴大。

　　二是經(jīng)濟運行“穩(wěn)”的基礎不斷夯實。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來看，實現(xiàn)全年糧食豐收有較好條件，今年以來夏糧和早稻分別增產(chǎn)2.1%和2.7%，秋糧播種面積擴大，整體生產(chǎn)形勢和氣候條件相對有利。從能源供應來看，1—8月份原煤和原油產(chǎn)量同比分別增長4.4%和2.4%，發(fā)電量同比增長11.3%；產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈短板加快彌補，市場緊缺的集成電路、金屬集裝箱產(chǎn)量分別增長48.2%和1.7倍。從經(jīng)濟內(nèi)生動力來看，民間投資和民營企業(yè)進出口較好，1—8月份民間投資兩年平均增長3.9%，增速比1—7月份加快0.5個百分點。民營企業(yè)進出口同比增長29.9%，占進出口比重比上年同期提高2.3個百分點。此外，中小微企業(yè)生產(chǎn)有所改善，規(guī)模以上中型和小微型企業(yè)增加值增速快于全部規(guī)模以上工業(yè)增速。

　　三是經(jīng)濟運行“進”的因素持續(xù)累積。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，高技術制造業(yè)與信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增長較快，1—8月份高技術制造業(yè)增加值兩年平均增長13.1%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)兩年平均增長14.9%，均明顯快于規(guī)上工業(yè)增加值與服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長。從需求結(jié)構(gòu)來看，制造業(yè)與民生短板領域投資加快，1—8月份制造業(yè)投資兩年平均增長3.3%，比1—7月份加快0.2個百分點，社會領域投資兩年平均增長10.7%；升級類消費較為活躍，1—8月份限額以上單位商品零售中文化辦公用品類和體育娛樂用品類兩年平均分別增長11.6%和18.1%；一般貿(mào)易占比也在提升，1—8月份一般貿(mào)易進出口占全部進出口的比重為62%，同比提高1.6個百分點。從創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新來看，市場主體不斷增加，截至7月底全國市場主體達到1.46億戶，活躍度在70%左右；新產(chǎn)品快速增長，1—8月份新能源汽車、工業(yè)機器人產(chǎn)量同比分別增長1.7倍和63.9%；新業(yè)態(tài)持續(xù)活躍，1—8月份實物商品網(wǎng)上零售額同比增長15.9%，占比達到23.6%。

　　產(chǎn)業(yè)活力不斷激發(fā)維持外需增長韌性有支撐

　　延續(xù)今年以來的高速增長態(tài)勢，外貿(mào)增速數(shù)據(jù)頗為亮眼。8月份我國貨物進出口總額34293億元，同比增長18.9%，比7月份加快7.4個百分點；其中出口同比增長15.7%，增速高于市場預期。同時，服務貿(mào)易逆差也呈現(xiàn)縮小趨勢。

　　中國財政科學研究院宏觀經(jīng)濟研究中心研究員王志剛認為，出口的持續(xù)向好，一定程度上得益于我國完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系所帶來的產(chǎn)品競爭力。

　　王志剛分析稱，近年來我國持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大“放管服”改革力度并不斷優(yōu)化營商環(huán)境，逐步加大研發(fā)投入力度，經(jīng)濟發(fā)展更加依靠創(chuàng)新驅(qū)動，針對高新技術、數(shù)字經(jīng)濟以及民營經(jīng)濟發(fā)展出臺了得力的財稅、金融政策，經(jīng)濟質(zhì)量不斷改善，各類市場主體活力不斷激發(fā)。在工業(yè)與服務業(yè)整體增速放緩的背景下，8月份高技術制造業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術等現(xiàn)代服務業(yè)增加值延續(xù)較快增長勢頭，民營企業(yè)進出口增速繼續(xù)在外貿(mào)整體運行中“拔得頭籌”，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增速維持在高位、制造業(yè)和民間投資增長加快，這些積極表現(xiàn)對于貨物與服務貿(mào)易出口形成了有力支撐。

　　“面對今年以來大宗商品價格快速上漲，外貿(mào)企業(yè)在原材料成本等方面壓力增強的形勢，我國在鞏固提升出口信用保險、信貸支持等政策效應的基礎上，持續(xù)跟蹤大宗商品價格走勢和外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，進一步優(yōu)化完善貿(mào)易政策工具箱，助力外貿(mào)企業(yè)降成本、拓市場，支持各類外貿(mào)企業(yè)特別是中小外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、健康發(fā)展，有力地穩(wěn)住了外貿(mào)基本盤。”北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍向記者表示。同時，他認為，海外市場供需缺口的加速擴大也是近期我國出口增速保持較快增長的主要影響因素。一方面，隨著疫苗接種不斷推進，近期新冠疫情對多國經(jīng)濟的影響有所減弱，歐美制造業(yè)PMI已經(jīng)連續(xù)創(chuàng)歷史高值，對我國出口的需求增加；另一方面，國外勞動力緊缺的狀況仍未得到明顯改善，供應鏈恢復不及預期。盡管近期相關國際運輸成本有所上升，但是對于我國產(chǎn)品的需求依然不減。

　　對于未來一段時期外貿(mào)增速能否延續(xù)積極態(tài)勢，上述專家分析稱，盡管隨著一些新興市場國家疫情防控形勢好轉(zhuǎn)，我國出口會面臨一定的競爭壓力，但是出口市場份額仍然會保持一定的慣性，外需擴大對國內(nèi)出口的拉動還會持續(xù)顯現(xiàn)。

　　提振內(nèi)需熨平風險構(gòu)筑穩(wěn)增長“政策基石”

　　當前我國經(jīng)濟依然延續(xù)外需走強、內(nèi)需偏弱的局面。數(shù)據(jù)顯示，8月份社會消費品零售總額兩年平均增長1.5%，比7月份回落2.1個百分點。1—8月份固定資產(chǎn)投資兩年平均增速4%，比1—7月份回落0.3個百分點。

　　付凌暉表示，盡管7、8月份社會消費品零售總額受到汛情和疫情短期沖擊影響，增速有所回落，但支撐消費的就業(yè)形勢保持了總體穩(wěn)定，有利于增加居民收入。1—8月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到938萬人，完成全年目標任務的85.3%，其中一些重點群體的就業(yè)得到了保障，8月份外來農(nóng)業(yè)戶籍人口失業(yè)率低于全部城鎮(zhèn)失業(yè)率，16—24歲的青年群體失業(yè)率比上月回落了0.9個百分點，說明一系列穩(wěn)就業(yè)的政策持續(xù)發(fā)揮了效果。從下一階段看，國內(nèi)服務業(yè)逐步恢復有利于增加就業(yè)崗位，靈活就業(yè)新動能增長為勞動者創(chuàng)造了更多就業(yè)選擇，保持就業(yè)穩(wěn)定、激發(fā)消費動力仍存在很多有利條件。另外，從消費潛力來看，目前一些綠色智能相關產(chǎn)品以及與人口老齡化相關的消費品供給潛力仍然較大，下一階段要通過增加有效供給把這些消費潛力釋放出來，滿足人民群眾對美好生活的需要。

　　王志剛認為，提振消費是我國經(jīng)濟發(fā)展中的長期性問題，在中央促進共同富裕的部署下，要進一步加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等財政政策調(diào)節(jié)力度并提高精準性，協(xié)調(diào)好初次分配、再分配、三次分配，最終通過提升居民可支配收入來促進消費擴大，推動形成“兩頭小、中間大”的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。

　　從價格形勢來看，8月份全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）同比上漲9.5%，漲幅比7月份擴大0.5個百分點，與居民消費價格（CPI）的剪刀差持續(xù)擴大，造成下游中小企業(yè)利潤壓縮在所難免。王志剛建議，下一步應通過相關貿(mào)易政策調(diào)整來增加部分產(chǎn)品進口供應，盡可能地降低下游中小企業(yè)的融資和稅費等成本。

　　“預期下游中小企業(yè)利潤壓縮的現(xiàn)象在第四季度仍難以扭轉(zhuǎn)，客觀地看，這一情況會影響乃至淘汰一批企業(yè)。”蘇劍分析認為，立足世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢與國家發(fā)展戰(zhàn)略大局，在尊重市場規(guī)律的基礎上，建議下一步貨幣政策保持穩(wěn)定，同時加大普惠金融發(fā)展支持力度，幫助中小企業(yè)渡過難關。